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Cinco distritos de Lima no tienen serenazgo a pesar de la delincuencia

Seguridad ciudadana. Aducen falta de recursos para garantizar seguridad. Congresistas proponen escuela e institutos de serenos que capaciten a personal de seguridad privado e informal para apoyar a la PNP en su labor.

Milagros Laura S.
La inseguridad es la principal preocupación ciudadana y, por desgracia, su tendencia está en aumento. Sin embargo, existen distritos de la capital que no cuentan con una estrategia clara para combatir la delincuencia. Incluso existen algunos que sí destinan recursos, pero estos resultan insuficientes para garantizar la seguridad de sus vecinos.

También hay los que ni siquiera destinan un poco de su presupuesto para el tema de seguridad ciudadana. Es el caso de los distritos de Villa el Salvador (VES), Comas, Pucusana y San Bartolo entre otros que, según información del Instituto Peruano de Administración Municipal (Ipam), no cuentan con el hoy necesario servicio de serenazgo.

Recursos insuficientes
Respecto a los dos primeros distritos, Comas y VES poseen varios puntos de incidencia delictiva identificados por la misma policía, además de contar con un gran número de vecinos que bien supera los 500 mil habitantes.

Según declaraciones de Jaime Zea, alcalde de VES, los principales problemas sociales que su distrito afronta son el pandillaje y el robo al paso. A pesar de ello, no cuentan con serenos. “Nuestro concejo busca apoyar el trabajo policial de las tres comisarías del distrito, y para ello hemos puesto a disposición de la PNP unas diez camionetas para el patrullaje de las calles”.

Agentes que imponen multas
En tanto, en el distrito de Comas el gerente de Fiscalización y Seguridad Ciudadana, William Rosel,  señala que si bien Comas no cuenta con personal de serenazgo sí cuenta con “agentes municipales”, quienes tienen la facultad de imponer notificaciones y multas a quienes cometan infracciones como generar desorden público y atentar contra el ordenamiento de la ciudad. Una medida sin una clara estrategia para poner fin al problema de la inseguridad.

Otro municipio que cuenta con un presupuesto insuficiente es el de San Juan de Miraflores, que tiene 88 serenos, lo que equivale a uno por cada 4,121 vecinos. ¿Será suficiente para frenar la delincuencia en este populoso distrito? Creemos que no.

Regiones inoperantes
Una situación similar se vive en los gobiernos regionales. Según el congresista Luis Gonzales Posada, las regiones no cumplen con invertir en seguridad ciudadana y mucho menos logran la formación de sus comités de seguridad ciudadana que  obliga el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec).

“La ley Nº 29010 faculta a los gobiernos regionales a invertir en logísticas y planes estratégicos a través de la policía en sustento y búsqueda de garantizar la seguridad de su jurisdicción”, explicó.

Por eso, planteó la necesidad de implementar una “escuela de serenos municipales”, la cual se encargaría de formar a este personal para que tenga conocimiento de las leyes, responsabilidades y limitaciones. Además, claro, de ser entrenados para que sepan cómo neutralizar a los delincuentes.

En ese sentido, el congresista hizo referencia a que “existen 120 mil agentes de seguridad privada registrados en la Dicscamec (Dirección General de Control de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil) quienes cuentan con sus armas, esto sin contar con los 35 mil guardianes informales (“guachimanes”) que bien podrían perfeccionar sus habilidades en la escuela de serenos y resultarían ser un gran apoyo para el personal policial en el resguardo de las calles”. 

Propone implementar INSEC
Por su parte, el congresista Renzo Reggiardo propuso modificar la Ley de Seguridad Ciudadana y reemplazar al Conasec por el Instituto de Seguridad Ciudadana (Inasec), el cual dependería de la Presidencia del Concejo de Ministros y tendría un director ejecutivo con la facultad de formular denuncias ante la Fiscalía de la Nación por incumplimiento de acción, u omisión, de las autoridades públicas involucradas en el tema de seguridad ciudadana.

“Existen concejos de seguridad ciudadana que no se instalan en las regiones. Solo un 28% a nivel nacional se ha instalado y opera parcialmente”, explicó el parlamentario. Si bien este proyecto recién será presentado al Congreso, se suma a todas las propuestas para que el crimen se frene ya.

Datos
Citan a Ministro. El ministro del Interior, Octavio Salazar se presentará hoy a las 3 y 30 de la tarde en el pleno del Congreso para responder las acciones que viene realizando frente al tema de seguridada ciudadana y por la ola de crímenes y delitos que viene sucediendo en el país.

Lima insegura. El 91% de limeños piensa que la ciudad de Lima es insegura o muy insegura, así lo indica la última encuesta realizada en julio por la PUCP sobre seguridad ciudadana.

Datum: Lourdes Flores mantiene amplia ventaja sobre Alex Kouri

Se consolida. Candidata PPC-UN supera por 21 puntos a su principal competidor: 39% contra 18%. Encuesta se realizó del 7 al 9 de agosto en los distritos de Lima Metropolitana.

La última encuesta de Datum, aplicada solo cinco días después de su anterior estudio, arrojó que Lourdes Flores mantiene el liderazgo en la intención de voto para la alcaldía de Lima Metropolitana.

La candidata del PCC-Unidad Nacional obtuvo un 39% de preferencia sobre el 18% de su más cercano contendor, Alex Kouri.
El sondeo, aplicado luego de que a  Flores Nano se le acusara de recibir más de un millón de soles del cuestionado empresario César Cataño, revela que la intención de voto hacia la lideresa del PPC decayó solo tres puntos porcentuales, mientras que Kouri Bumachar disminuyó un punto porcentual.

En la anterior encuesta de Datum,  Lourdes Flores tenía 42% de intención de voto, mientras que Alex Kouri 19%.

Al parecer los más beneficiados por el rebote mediático de la denuncia contra Flores fueron los candidatos de Restauración Social, Humberto Lay, y de Fuerza Social, Susana Villarán, quienes subieron dos y tres puntos porcentuales respectivamente en relación con los resultados de hace cinco días.

Otra novedad que trae el estudio de Datum es la aparición del candidato de Acción Popular, Gonzalo Alegría, quien tiene el 2% de  intención de voto frente al cero por ciento de los últimos sondeos.

Dos de los fondos de pensiones de las AFP aún no se recuperan de pérdidas

Balance 2008-2010. el 2 y 3 registran déficit de -1.74% y -7.18%, respectivamente. El Fondo 1 es el único que obtuvo ganancia de 2.76% entre 2008 y 2010. Desde hace un año el sistema se recupera sin alcanzar su anterior nivel.

Omar Mariluz Laguna.

Aunque las proyecciones a futuro son optimistas, los fondos de pensiones de las AFP aún no se recuperan del duro impacto causado por la crisis financiera internacional a mediados del 2008.

 Según el último reporte de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), hasta junio del 2010 el Fondo 2 de las AFP, que agrupa a la mayoría de los afiliados (4.1 millones de trabajadores), registra una pérdida de -1.74% respecto a junio del 2008, mes en el que se registró el mayor valor de la cartera antes del inicio de la crisis.

Pero los fondos han venido recuperándose desde mediados del 2009. Tal es así que  si comparamos el valor actual del mismo Fondo 2 (riesgo moderado) con junio del 2009, observamos que ya alcanzó una rentabilidad de 11.70%.  

Los más golpeados

Pero los 285 mil trabajadores que se encuentran en el Fondo 3 (el más riesgoso) fueron los más golpeados. A junio de este año este fondo aún registra una pérdida de -7.18% respecto a junio del 2008.

Aquí la recuperación marcha a un ritmo mayor, pues si se compara con junio del 2009, el Fondo 3 ya  creció en 16.53%.

Pero quienes ya recuperaron las pérdidas del valor de sus fondos tras la crisis son los 150 mil trabajadores afiliados al Fondo 1 (de bajo riesgo). Hasta junio del 2010, la rentabilidad de dicho fondo aumentó en 2.76% respecto a junio del 2008 y subió 3.99% en relación con junio del 2009.

Al respecto el economista de la Universidad ESAN Miguel Ángel Martín explicó que los fondos 2 y 3 aún no han recuperado los niveles previos a la crisis, pues  el mayor porcentaje de sus inversiones se encuentra colocado en acciones y, en consecuencia, dependen mucho de los vaivenes de los mercados bursátiles.

Las AFP tienen invertido alrededor del 40% de los fondos de los afiliados en acciones de la bolsa. Pero los analistas advierten que ello puede resultar un arma de doble filo, pues la gran caída de los fondos de pensiones en el 2008 (alrededor del 30%) se explicó por la caída de la  rentabilidad de la bolsa (perdió 60% el 2008).

Aún en recuperación

“Se han recuperado las acciones de la bolsa de valores, pero aún no llega a los niveles del 2008. Se debe tener en cuenta que el fondo 2 es de riesgo moderado y el 3 de riesgo alto”, comentó Martín.

Si bien la rentabilidad de los fondos aún se encuentra en proceso de recuperación, el monto total de la cartera  de las AFP ya se ha recuperado.

A julio de este año la cartera de pensiones administrada por el sistema previsional llega a S/.72,936 millones, cifra que supera los S/. 62,495 millones registrados en junio del 2008.

Pero el analista explicó que ello se explica debido al ingreso diario de nuevos aportantes al sistema privado de pensiones. Así, entre junio del 2008 y julio del 2010 ingresaron más 343 mil afiliados que hicieron crecer el monto global con sus nuevos aportes.

 Cifras

6% fue la rentabilidad del Fondo 3 en julio del 2010.

5% fue la rentabilidad del Fondo 2 en julio del 2010.

¿Qué fondo debo escoger?

Miguel Ángel Martín afirma que el fondo 3 es ideal para las persona que recién ingresan al sistema previsional y que estén dispuestas a correr riesgos, porque es el de mayor rentabilidad. Pero a los 35 años, lo más prudente es pasar al Fondo 2.

En el Fondo 2 el afiliado obtendrá una rentabilidad moderada, pero mayor seguridad de sus aportes. Una vez cumplidos los 50 y pronto a jubilarse, el Fondo 1 es la mejor opción. En este fondo la seguridad de los aportes  es alta, aunque la rentabilidad  es bastante limitada. 

Colegio de Ingenieros del Perú lidera la elaboración del Plan Perú 2040

NICIATIVA ESTÁ INTEGRADA POR DECENAS DE PROFESIONALES Y EMPRESARIOS

Se presentó planeamiento estratégico que busca a largo plazo el desarrollo como país

Domingo 8 de Agosto del 2010

El Plan Perú 2040 es una iniciativa liderada por el Colegio de Ingenieros del Perú (CIP), cuyo decano nacional es Fernán Muñoz Rodríguez. Este se constituye en un planeamiento estratégico a largo plazo que busca garantizar el desarrollo de la sociedad peruana.

El plan fue presentado recientemente por Muñoz Rodríguez. En este laboran equipos técnicos integrados por diversos profesionales y empresarios en más de 60 comisiones. Añadió que los interesados en colaborar se pueden sumar a la iniciativa.

Muñoz Rodríguez explicó que el proyecto abarcará diversas temáticas como minería, medio ambiente, el problema del agua, desarrollo urbano. Precisó que también será descentralizado con 28 consejos departamentales. Asimismo, indicó que la primera parte de los estudios se entregará en julio del próximo año a quien suceda al presidente Alan García Pérez.

“Esta es la primera vez en la historia peruana que una institución profesional se embarca en un tema de tal trascendencia, y creemos que los profesionales somos los más indicados porque nuestro país tiene todas las condiciones para su desarrollo”, afirmó Muñoz.

RESPALDO A LA INICIATIVA
En tanto, los decanos de varios colegios profesionales respaldaron la propuesta y se comprometieron a trabajar a través de las diferentes comisiones constituidas.

Gasto municipal superaría el 80%

A julio. ejecutaron el 41% del gasto de obras de inversión. Gerente general de la Ampe criticó al Gobierno por demorar la transferencia de los recursos del canon. Se retrasaría ejecución de algunas obras, dijo.

Enrique Larrea.

Hasta julio de este año los gobiernos locales ejecutaron el 41% de los casi S/. 10 mil millones del presupuesto total para proyectos en  los tres niveles de gobierno, según informó la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE).

De este modo, las municipalides continúan encabezando el gasto de inversión en los tres niveles de gobierno (central, regional y local).

Eduardo Barzola, secretario general de  REMURPE, remarcó que la mayor ejecución se explica, en parte, por el adelanto en la ejecución de obras hecho por las municipalidades frente a la proximidad de las elecciones regionales y locales (3 de octubre del 2010).

“Estamos liderando el gasto de inversión pública. Este año es muy peculiar debido a las elecciones, y por ello las municipalidades adelantaron la ejecución de las obras antes de entrar en el último trimestre de transferencia de gestión”, señaló.

Asimismo, Barzola proyectó que este año los gobiernos locales invertirán aproximadamente el 80% de su presupuesto para obras, pese a que hasta el momento no superaron la barrera del 60%.

“Nosotros estimamos que el promedio en los últimos años está por encima del 62 o 63%. Esperamos que este año con todos los procesos de capacitación y el aprendizaje que ha habido y las consideraciones que se tomaron previo a este ejercicio fiscal, podamos llegar a estar por encima del 80%”, pronosticó.

Critica demora 

Pedro Morales, el gerente general de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), cuestionó la demora del Gobierno central para transferir el canon.

“El Gobierno recién ha transferido los recursos del canon en la segunda quincena del mes pasado (julio) y esto ha retrasado la ejecución de las obras cuyo financiamiento está condicionado a este dinero”, indicó

Cuidado con el gasto

En tanto, el especialista de Propuesta Ciudadana, Epifanio Baca, advirtió que se debe monitorear la calidad del gasto, aunque dudó que los gobiernos locales alcancen una ejecución del 80% de sus presupuesto para obras.

“Todos los años electorales las autoridades ejecutan con mayor celeridad el gasto. Muchas de las autoridades locales y regionales están yendo a la reelección y por  eso se corre el riesgo de un uso electoral del presupuesto”, dijo.

En ese sentido, exhortó a la Contraloría a estar vigilante sobre el tipo de los proyectos que ejecutan los tres niveles de gobierno.

Claves

Hasta julio. Los gobiernos locales invirtieron hasta julio de este año S/. 4,090 millones, cifra superior a su Presupuesto Inicial de Apertura (PIA). 

Las inversiones.  Las inversiones de los gobiernos locales representaron el 41% del total en el país, la de los gobiernos regionales significó el 21%. Mientras que lo invertido por el Gobierno central explicó el 38%. En total, los tres niveles  de gobierno invirtieron unos  S/. 9,988 millones.

El presupuesto municipal para obras aumentó

El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) para los Gobiernos Locales ascendió este año a  S/. 3,637 millones, cantidad inferior a los casi S/. 6 mil millones que recibieron en el 2009.  Sin embargo, hasta agosto, este presupuesto aumentó a S/. 10, 392 millones, estimó Epifanio Baca, especialista de Propuesta Ciudadana.

Explicó que este incremento se debe a la incorporación que se produce todos los años  de aquellos recursos que no se ejecutaron el año anterior (saldos presupuestales), sobre todo en regiones que cuentan con canon como Áncash, Moguegua, Tacna, entre otras.

Asimismo, aseveró que  con este incremento  se subsanó, de alguna manera, la reducción que sufrieron los Gobiernos Locales en el presupuesto fiscal  diseñado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Tres años después, se ha hecho poco

Reconstrucción a paso lento. El sismo de 2007 dejó inhabitables casi 76 mil viviendas en el Sur. Hasta ahora solo se han construido 7 mil. Apenas el 9%.
Autor: Óscar Miranda
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Parada sobre los escombros de lo que alguna vez fue su casa, en El Guayabo, Chincha, Roberta Alcarraz (24) no puede ocultar la pena. Tres años después del sismo más destructor de nuestra historia, Roberta, su esposo y sus dos hijos siguen viviendo en un módulo de madera. Sus padres duermen en una improvisada choza de carrizo, allí en donde era el corral de las aves. Tras la tragedia, José Alcarraz (70) tardó año y medio en obtener su título de propiedad y nunca alcanzó el reparto del Bono 6000. Hoy, la familia se encomienda a una ONG que le ayuda a tramitar el Bono Habitacional para construirles una casita de 7 x 5 metros.

Como los Alcarraz, en Chincha, Pisco e Ica son miles las familias que continúan viviendo en módulos temporales, en casuchas o entre las paredes rajadas de lo que todavía llaman hogar. Según datos del Ministerio de Vivienda, en estas tres provincias, el sismo dejó inhabitables 64,868 casas. Si se incluyen las provincias afectadas de Lima y Huancavelica, la cifra crece a 75,786. El viernes, el titular del sector, Juan Sarmiento, anunció –no sin orgullo– que ya se han construido más de 7 mil viviendas para todas esas familias damnificadas. Es decir, apenas el 9% de las que se necesitan.

SIN TÍTULOS. El viento sopla con violencia en Alto El Molino. Lo que antes era un descampado de 25 hectáreas es habitado ahora por 1,186 familias que llegaron de Pisco Playa, Leticia, Sabatinga y media docena de barrios más, atraídas por el rumor de que allí habría casas para todos. Eso fue hace poco menos de tres años. Hoy todavía no hay una sola construcción que no sea de quincha o esteras. Y nadie es dueño aún de la tierra sobre la que duerme.

Francisco Cartagena (54), presidente de la central de asociaciones de vivienda de Alto El Molino, es optimista pero, claro, es candidato a regidor con el alcalde de Pisco, Juan Mendoza, para algunos el culpable de que las cosas sigan como están. Cartagena dice que la expropiación del terreno –son 11 las empresas afectadas– avanza a buen ritmo. Algunos moradores ya están hartos y él lo sabe. “Hay gente que tiene algo de dinero y quiere empezar a construir pero no tiene título”, se lamenta.

Jaime Tijero (46), dueño de un módulo de 3 x 5 metros, es uno de los numerosos vecinos de Pisco Playa que extrañan al ex ministro Francis Allison, lo que da cuenta de su nivel de desamparo. “Vino el año pasado y ofreció casas antisísmicas. Pero lo sacaron. Al ministro de ahora nunca lo he visto”, dice. Tras el sismo, Indeci determinó que Pisco Playa era una zona de alto riesgo y que sus habitantes debían ser reubicados. Muchos se fueron a Alto El Molino mientras que otros, como Tijero, insisten en reconstruir lo que se vino abajo. A unos metros, un grupo de niños corretea entre las ruinas de lo que queda de la Plazuela Colón.

PROGRAMAS. En Pisco, como en el resto de provincias afectadas, el Gobierno trata de resolver el problema de la vivienda con los programas Techo Propio y Nuevo Crédito Mivienda. En Pisco hay cuatro proyectos habitacionales de Mivivienda y al menos una docena de empresas trabaja con Techo Propio en la reconstrucción en sitio propio. Pero la lentitud con la que avanza todo es exasperante.

Mientras tanto, las calles de la ciudad continúan asaltadas por obras de saneamiento y de instalación de conexiones de gas . Pisco está llena de tierra. El alcalde está orgulloso de su nuevo Boulevard del Pisco, pero el primer regidor, Fernando López Escalante, dice que tendrán que romperlo para colocar los tubos del gas. A la nueva avenida Fermín Tangüis le faltan 700 metros. La nueva comisaría, que se levantó con fallas de diseño, estará terminada recién a fin de año. Han transcurrido tres años desde el sismo y lo avanzado es poco