La minería no es sinónimo de bienestar”

Entrevista de hoy

“

FERNANDO SÁNCHEZ ALBAVERA. El ex ministro de Energía y actual director de Recursos Naturales e Infraestructura de la Cepal señala que el Estado debe mejorar su capacidad de gasto de los recursos que genera la minería.

José Carlos Reyes.

Habló claro. Fernando Sánchez Albavera, responde a La República.

¿La actividad minera es sinónimo de bienestar para las poblaciones donde esta se desarrolla?

No. La minería contribuye a los ingresos fiscales y lo que importa es la responsabilidad del gobierno en gastar bien esos ingresos que genera la minería.

¿Cómo evalúa la capacidad de gasto del gobierno?

Debe haber reformas al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), pues pese a ser un buen sistema de evaluación de proyectos, debe ser adaptado a la realidad de las urgencias de las inversiones públicas en nuestro país. Además, se debe transferir más responsabilidades a los gobiernos regionales en materia de inversión y fortalecer su capacidad de gestión.

MINISTERIO REGULADOR

La creación de un Ministerio de Medio Ambiente servirá para calmar los conflictos socioambientales que afectan al Perú?

Será muy importante, pues el país tiene una gran dotación de recursos mineros cuya explotación puede afectar nuestros otros recursos naturales. El nuevo Ministerio servirá de contrapeso hacia los otros ministerios que promueven la actividad, para que estos ya no sean juez y parte.

¿Entre las funciones del nuevo Ministerio se debe incluir las funciones reguladoras y fiscalizadoras del sector?

El Ministerio de Medio Ambiente deberá regular a través de la aprobación final de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos minero-energéticos (actualmente esta función recae en el Ministerio de Energía y Minas). Luego debe existir un organismo supervisor de fiscalización y control, para el que sería bueno mantener al Osinergmin con una autonomía independiente del poder político, pues se necesita que la fiscalización tenga credibilidad, de lo contrario todo el sistema fallará.

IMPUESTO INTERNACIONAL

¿Cómo podrían reducirse los costos ambientales de las actividades extractivas, siendo ello uno de los fundamentos para la creación del nuevo Ministerio?

Actualmente los costos ambientales no están incorporados en la bolsa de precios de venta de minerales al exterior, cuando en realidad existe una corresponsabilidad en el daño al medio ambiente, tanto entre los productores como en los compradores de recursos. Una de las propuestas de la Cepal, a nivel internacional, es la posibilidad de plantear una tasa determinada destinada a remediar los pasivos ambientales.

"PREOCUPA QUE EL PERÚ DEPENDA TANTO DE LA MINERÍA" La reciente caída de la bolsa peruana dio muestra de su vulnerabilidad ante la caída de los precios de los minerales... Lo preocupante es que un país dependa tanto de un sector. La economía peruana es vulnerable a los ciclos de precios. Por ello debe existir una gestión contracíclica del gasto público. No gastar todos los recursos en un solo año, sino guardar para cuando se reduzcan los ingresos. El APRA no cumplió cuando ofreció en su campaña presidencial un impuesto a las sobreganancias mineras ¿Debería establecerse ello? No creo que sea necesario. El Impuesto a la Renta que se les cobra es progresivo, pues a medida que más ganan, más pagan. De lo contrario, también se podría pensar en las sobreganancias de las constructoras o las petroleras.